應急預案(an)編(bian)號：NMGXYJTRGKYYXGS-2022

版本：第二版

XXX

突發環境事件應急預案(an)

編制(zhi)說明(ming)

建設單(dan)位：XXX

編(bian)制(zhi)單位：XXX

二〇二二(er)年一月(yue)

應急預案責(ze)任表(biao)

責任單位(wei)：XXX

目錄

1、編制過程說明

2、重點內容說明

3、編制(zhi)問題說(shuo)明

4征求意見及采納情況說(shuo)明

5、評審情(qing)況說明

編制說(shuo)明

XXX突發環境事(shi)件(jian)應急預案于(yu)2019年編制并(bing)備案，根據〈企業(ye)事業(ye)單位突發環境事件應急預案(an)備案(an)管(guan)理辦法（試行）〉的通知》（環發[2015]4號(hao)）：“第十二條 企業(ye)結合環境應(ying)急(ji)預案實施情(qing)況(kuang)，至少每三年對環境應(ying)急(ji)預案進行一次回顧性評(ping)估”，故編(bian)制本次應急預案（2022版）。

融(rong)冠(guan)礦(kuang)業是(shi)內(nei)蒙(meng)古興(xing)業礦(kuang)業股份(fen)有限公司的全資子公司，位于(yu)內(nei)蒙(meng)古自治區東(dong) 烏珠穆沁旗烏里雅斯太鎮北東180km處，行政(zheng)區劃隸屬嘎(ga)(ga)海(hai)(hai)樂（原額(e)仁(ren)高畢）蘇木管轄，距離(li)嘎(ga)(ga)海(hai)(hai)樂蘇木30公里(li)處。地理(li)坐標為：東經118°17′50″～118°19′ 01″，北(bei)緯45°59′49″～46°00′42″。 選廠處理能(neng)力4500t/d，產品為鐵精粉、鋅精粉。企業(ye)尾礦庫位于選(xuan)廠東(dong)南(nan)約1000m處，為一次性建壩(ba)尾礦庫(ku)，總庫(ku)容為997.21 萬m3，有(you)效庫(ku)容797.77×104m3，壩高 39.55m，為四等(deng)尾礦庫(ku)。

選礦(kuang)廠可(ke)能發(fa)(fa)生的突發(fa)(fa)環境(jing)事件最壞(huai)情(qing)景：①硝酸銨發生泄漏造成人員中毒，對周圍環境及廠區內部工作人員有較大的影響。②危廢間儲存的廢機油，最大儲存量1.2t。易發生泄漏(lou)和火災，會對(dui)周圍環境及廠區(qu)內部工作人員產生一定(ding)影響(xiang)。

采礦可(ke)能發(fa)生的突發(fa)環(huan)境事件最壞情景：①炸藥庫的風險主要為爆破器材意外爆炸對周邊環境及人員造成的危害。環境危害主要為爆炸后引發火災對附近的植被、土壤、生態環境的影響；②廢石場受暴雨、地震等因素影響，發生滑坡。影響廢石場下游的村莊、河流及草地。③生產掘進和采礦中，遇軟弱巖層或寬大破碎帶時，礦頂、底板有可能發生坍塌。

尾(wei)礦(kuang)(kuang)庫為四等尾(wei)礦(kuang)(kuang)庫。受礦(kuang)(kuang)石成(cheng)分及(ji)選(xuan)礦(kuang)(kuang)工藝(yi)的(de)影響，選(xuan)礦(kuang)(kuang)尾(wei)礦(kuang)(kuang)漿及(ji)尾(wei)礦(kuang)(kuang)回水內含有一定的(de)浮選(xuan)藥劑、鋅離(li)子以及(ji)銅等重金屬(shu)離(li)子，當尾(wei)礦(kuang)(kuang)水超(chao)標外排(pai)、尾(wei)礦(kuang)(kuang)輸送管線或回水管線泄漏，尾(wei)礦(kuang)(kuang)庫發生泄漏、滲漏，甚至潰壩事故時，處理(li)不(bu)及(ji)時或者(zhe)處理(li)不(bu)當，將(jiang)會對(dui)周(zhou)圍環(huan)境造成(cheng)影響。

公司內設化驗室(shi)，負責尾礦庫日(ri)常排放礦漿的(de)監測工作。化驗室(shi)涉及的(de)危險(xian)化學品(pin)(pin)主(zhu)要有鹽酸(suan)、硫酸(suan)、硝酸(suan)、氨(an)溶液等，危險(xian)化學品(pin)(pin)的(de)泄露將(jiang)會對周圍(wei)環境造成影響。

1、編制過程說(shuo)明

本預案的(de)編制參考XXX公(gong)司(si)涉及的環境影響報(bao)告書中(zhong)關(guan)于重(zhong)大風(feng)險源(yuan)評(ping)價結(jie)果，并(bing)結(jie)合我(wo)公司對突發環(huan)(huan)境(jing)事件應急救援的實際情況，參照《國家突發環(huan)(huan)境(jing)事件應急預案》等技術文件的相關規定(ding)進行，編制程序如下(xia)：

突發(fa)環境事(shi)件應急預案(an)編制程(cheng)序圖(tu)

2、重(zhong)點內容說明

本預案共分為：編(bian)制目(mu)的、適(shi)用范圍(wei)、編(bian)制依據、工作原則、應急預案體系、組織指(zhi)揮機(ji)制、監測(ce)預警、信息報告、應急監測(ce)、應對流(liu)程和(he)措施(shi)、應急終止(zhi)、事后恢(hui)復、保(bao)障措施(shi)、預案管理(li)，附件及附圖（專項應(ying)急(ji)預案）等(deng)。并重點(dian)對(dui)XXX環境(jing)(jing)風(feng)險進行等級評估、根(gen)據環境(jing)(jing)風(feng)險等級評估報告，分(fen)析了(le)公司的主要環境風(feng)險事故類型、概(gai)率，細化了(le)環境風(feng)險事故的預防和預警，提出了(le)各(ge)種事故情況下(xia)應急響應程序及處置(zhi)措施，確保公(gong)司一旦發生突發環(huan)境事件，能夠及(ji)時、科學、有效予以應(ying)對，最大限度的降(jiang)低(di)突發環(huan)境事件對環(huan)境造成(cheng)的影響(xiang)。

3、編(bian)制問題說(shuo)明(ming)

本預案編制過程中充分征求了公司安全環保管(guan)(guan)理人員、生產管(guan)(guan)理人員、周圍可能受到影響(xiang)的敏(min)感區的群眾以及(ji)轄區環保部(bu)門等(deng)的意見(jian)(jian)及(ji)建(jian)議(yi)。意見(jian)(jian)建(jian)議(yi)清單見(jian)(jian)下表：

針(zhen)對突發環境事件的意見

演(yan)練暴露問題清單(dan)

4征求(qiu)意見及采納情況說明

在我公(gong)司(si)環境應(ying)急預案(an)編制組的組織下收集了相關資料，并進行了公(gong)司(si)內(nei)部和周圍(wei)環境的調查后，根據《企(qi)業(ye)事業(ye)單位突發(fa)環境事件應(ying)急預案(an)備案(an)管理(li)辦法》（環發(fa)[2015]4號）的(de)規定，環境應急(ji)預(yu)案編制組組織了預(yu)案評審(shen)討論會，在(zai)聽取采納了內部小組和專(zhuan)業技術人員及周(zhou)圍相關企業人員等各方面的(de)意見后(hou)，編制組完成了《XXX突發環境事件應(ying)急預案》的編制工作。

（1）應急預案編制工作組在開展環境風險評估和環境應急資源調查過程中，征求了關鍵崗位員工和可能受影響的居民、單位代表的意見：

公司關(guan)鍵崗位員(yuan)工主要意見為

（1）完善突發環境情況下的應急處置措施；

可能受(shou)影響(xiang)的(de)居(ju)民(min)、單(dan)位代表(biao)的(de)意見為在發生重大環境事(shi)故(gu)時能有專人第一(yi)時間通知到受(shou)影響(xiang)的(de)居(ju)民(min)代表(biao)及村民(min)代表(biao)等。

（2）XXX會議室(shi)內(nei)進(jin)行了桌面(mian)演(yan)(yan)練，通過桌面(mian)推演(yan)(yan)暴露問題清單主要為(wei)：

1、應(ying)急響應(ying)及應(ying)急處置措施(shi)責任(ren)人職責不明確，安排隊(dui)員不到位；

解(jie)決措施：各組組長(chang)應充分(fen)了解(jie)在突發環境(jing)事件狀態下，自己的職責，以(yi)及相(xiang)應匯報程序。詳讀應急預案響應程序和應急處置措(cuo)施部分(fen)。

事故信息上(shang)報流程不細致不全面，上(shang)報對象不明(ming)確；

解決措(cuo)施：廠區各個組長應快速(su)判斷突(tu)發環境(jing)事件等級，按照實(shi)際情況以(yi)及其他可(ke)能(neng)發生的事件準(zhun)確迅速(su)上報，詳讀應急預案中信息(xi)報告(gao)。

演(yan)練不協調不熟練。

解決(jue)措施：廠區(qu)應該加強(qiang)演練及(ji)演練次(ci)數。

5、評審情況說(shuo)明

本預案于(yu)2022年1月進行函審(shen)，邀請了XXX安全、救援、監測等(deng)領(ling)域的專家。函審意(yi)見認為預(yu)(yu)案(an)編制目(mu)的明確，依據較充分(fen)，基本(ben)要(yao)素(su)完整，內(nei)容格式較規范，環境風險目(mu)標選擇較準確，應(ying)急組織(zhi)健全，職責明確，預(yu)(yu)案(an)的預(yu)(yu)防(fang)措施以及(ji)應(ying)急處(chu)置措施基本(ben)可(ke)行，同意(yi)通(tong)過，經(jing)完善后可(ke)向環境保(bao)護主管(guan)部(bu)門申請備(bei)案(an)。